Закаон за не плаиельщиков комунальных

Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.

Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.

При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные. В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов. То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.

Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”. Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

Страдают без коллекторов

Комитет ЖКХ Волгоградской области сразу после новогодних праздников опубликовал проект постановления губернатора о внесении изменений в регламент имущественных взносов на содержание «Регионального фонда капремонта многоквартирных домов». За неочевидной формулировкой скрывается возможность привлекать «сторонние организации» для «ведения претензионной и исковой работы» в отношении собственников помещений многоквартирных домов, накопивших задолженности по уплате взносов.

Автор пояснительной записки, председатель регионального комитета ЖКХ А.С. Сивокоз, ссылается на низкую собираемость взносов (86,13%) и образовавшийся в связи с этим многомиллионный долг. Силами шести штатных специалистов фонда, утверждает чиновник, решить проблему нереально из-за большой их загруженности. Поэтому и предлагается нанять, по сути, частных коллекторов, ссылаясь на успешный опыт других регионов, которые уже используют специалистов из «сторонних организаций».

«Среди таких регионов Вологодская область (уровень сбора по счету регионального оператора на конец третьего квартала 2020 года 101%), Забайкальский край (109%), Калужская область (99%), Ханты-Мансийский автономный округ (95%), Республика Башкортостан (92%)», — говорится в записке.

Снимут все?

Хотя арест и списание денег со счетов должников ускорится, уровень информирования их останется прежним — люди узнают об этом уже после того, как деньги уйдут. Адвокат Дмитрий Лошаков отметил, что сейчас граждане часто даже не подозревают о том, что у них есть долги, и узнают об этом только после того, как банк списал деньги со счета. «Нужно было бы предупреждать должников. Раз автоматизируется процесс списание средств, то нужно автоматизировать и процесс оповещения — люди должны получать СМС или сообщение в приложение, ту же «Дію». Даже если списали средства — поясните, почему», — сказал он.

А по словам адвоката юридической фирмы «Семенова и Партнеры» Марины Семеновой, под арест будут подпадать любые долги, взыскание которых осуществляется принудительно государственным или частным исполнителем. И при этом со счета будет списана вся сумма долга. Если же денег на счету меньше, чем размер долга — заберут все.

Но коллизия может возникнуть с зарплатными счетами украинцев в банках. Дело в том, что согласно закону «Об исполнительном производстве», если у должника нет счетов в банке, то исполнитель может обратиться за взысканием долгов к работодателю. В таком случае с должника можно взыскать в погашение долга максимум половину зарплаты. Однако зарплату сегодня сотрудники получают в банках через зарплатные карточки, на которые деньги могут поступать и из других источников. Поэтому, по словам Дмитрия Лошакова, даже с зарплатной карты могут быть списаны все деньги должника.

Какие еще меры можно принять по отношению к неплательщикам

Как правило, УО стараются взыскать долг самостоятельно, не доводя дело до суда. Особенно если срок задолженности превысил пределы исковой давности. Однако все чаще дела по взысканию задолженности передаются банкам или коллекторским агентствам.

Коллекторы часто выходят за границы дозволенного и взыскивают деньги незаконными методами.

Другой способ — ограничить потребление электроэнергии, а, при необходимости, полностью отключить абонента от сети. Вручную это делать долго и накладно — нужны работники, которые поедут в нужный подъезд и поставят пломбы на счетчик.

Гораздо проще внедрить автоматизированную систему учета электроэнергии с возможностью дистанционно ограничивать и отключать неплательщиков.

Мы помогаем автоматизировать учет энергоресурсов на любых участках: МКД, СНТ, РСО, предприятия.

Плюсы автоматизированной диспетчеризации:

Отключение неплательщиков в два клика из любого места, где есть интернет; почасовая статистика расхода в режиме онлайн — смотрите демо личного кабинета; формирование Excel-файлов с почасовыми данными расхода коммунальных ресурсов; у бухгалтера будут все данные на руках к 25-му числу; подключение до 2 000 000 приборов учета в радиусе 10 км без необходимости приобретения дополнительной базовой станции, ретрансляторов и концентраторов.

Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.

Беспроводные решения для диспетчеризации воды/электричества/газа

Что будет, если не оплачивать жилищно-коммунальные услуги

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)

Перечень ЖКУ утвержден постановлением Совмина от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» и включает:

• техническое обслуживание жилого дома;
• текущий и капитальный ремонт;
• санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома;
• холодное и горячее водоснабжение;
• водоотведение (канализация);
• газоснабжение;
• электроснабжение;
• теплоснабжение;
• техническое обслуживание лифта;
• обращение с твердыми коммунальными отходами.

Основным законом, регулирующим отношения в сфере ЖКУ, является Закон от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее – Закон) и Жилищный кодекс (ЖК).

Потребитель обязан оплачивать ЖКУ в сроки, установленные законодательством и (или) договором (ч. 12.3. п. 12 Закона).

Плательщики ЖКУ обязаны вносить плату за эти услуги, рассчитанную в соответствии с гл. 6 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утв. постановлением Совмина от 12.06.2014 № 571 (далее – Положение № 571) (п. 61 Положения № 571).

Ответственность, предусмотренная за неоплату (не полную) или несвоевременную оплату ЖКУ

Начисление пени

Плательщики ЖКУ, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату за эти услуги, а также несвоевременно и (или) не в полном объеме возместившие расходы на электроэнергию, уплачивают пени в размере 0,3% от неуплаченной в установленный срок суммы этих платежей и расходов за каждый день просрочки (п. 62 Положения № 571).

Списание пени

Можно воспользоваться нормами п. 2 Положения о порядке списания пени гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, утв. постановлением Совмина от 04.01.2007 № 2: списание пени гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате ЖКУ, производится по решениям городских, районных исполнительных комитетов, администраций районов г. Минска при условии выплаты должниками основного долга.

Для этого необходимо подать заявление произвольной формы в организацию, начисляющую плату за ЖКУ, указав причины возникшей задолженности (причины должны быть обоснованными и уважительными, например, болезнь и как следствие сложное материальное положение и др.).

Организация, начисляющая плату за ЖКУ:

• в течение 7 дней со дня поступ­ления заявления производит обследование жилищных условий и определение имущественного положения гражданина и составляет акт обследования, который оформляется в произвольной форме и утверждается руководителем организации;
• в течение 20 календарных дней со дня подачи гражданином заявления о списании пени организации, начисляющие плату, предоставляют проект решения в городские, районные исполнительные комитеты, администрации районов г. Минска;
• в течение последующих 20 календарных дней городскими и районными исполнительными комитетами, администрациями районов г. Минска по согласованию с обл­исполкомами, Мингорисполкомом принимается решение о списании или отказе списания пени.

О принятом решении заявитель будет проинформирован в 5-дневный срок письменно.

Приостановление оказания ЖКУ

Организация, предоставляющая ЖКУ, вправе приостановить предоставление этих услуг. Приостановление оказания ЖКУ производится при наличии задолженности у потребителя (ст. 10 Закона, п. 8 Положения о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Совмина от 16.12.2005 № 1466, п. 25 ст. 1 ЖК, ч. 1 п. 214 Правил элект­роснабжения, утв. постановлением Совмина от 17.10.2011 № 1394):

– за два и более расчетных периода;

– не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под роспись.

Затраты, связанные с возобновлением предоставления ЖКУ, возмещаются потребителем. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение не более двух суток после представления в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о:

• погашении имеющейся задолженности;
• оплате затрат, связанных с возоб­новлением предоставления коммунальных услуг.

Нотариальная надпись или судебный порядок

Если услуги ЖКУ не оплачены и не имеется уважительных причин, а также игнорируются предупреждения от организации, начисляющей плату за услуги ЖКУ, то долг, включая пеню, могут взыскать в бесспорном порядке.

Организация, начисляющая плату за ЖКУ, может обратиться к нотариу­су для получения исполнительной надписи, первоначально предупредив вас о своем намерении (абз. 10 ч. 1. п. 1, ч. 3 п. 2 Указа от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»).

После совершения нотариальной надписи долгом за ЖКУ будут заниматься судебные исполнители

Выселение

ЖК в качестве наказания неплательщика государственного жилищного фонда предлагает выселять должника, имеющего шестимесячную задолженность по оплате ЖКУ (ст. 80 ЖК).

Для этого местный исполком должен письменно предупредить должника о необходимости закрытия долга. Если реакции не последует, то на него подадут в суд иск о выселении. Выселение производится в другое жилое помещение худшего потребительского качества.

В случае если вы являетесь собственником жилья и не оплачиваете услуги ЖКУ в течение шести месяцев, то на вас подадут иск (п. 2. ст. 137 ЖК) о понуждении к отчуждению жилого помещения.

В случае удовлетворения иска судом собственник обязан в течение года произвести отчуждение (можно, например, обменять жилье на меньшее или продать его).

Чтобы избежать выселения после получения решения суда, на добровольное исполнение дается один год, т.е. вы можете оплатить сумму долга и тем самым избежать выселения.

Автор публикации: Надежда ВИШНЯКОВА, юрист-консультант

Сложно ли коммунальщикам добраться до квартиры должника

Выселение из жилья за коммунальные долги — крайняя мера. Сперва к неаккуратным потребителям услуг ЖКХ их поставщики применяют более мягкие формы воздействия — начисляют пеню на образовавшийся долг, отключают свет, воду И только если это не помогло, коммунальщики начинают охоту за имуществом должника, которое позволит погасить долг.

Адвокат юридической компании «Riyako & Partners» Екатерина Анищенко обращает внимание на то, что закон предоставляет должнику право самостоятельно предложить виды имущества, которые могут быть реализованы в первую очередь для погашения долга. Неосведомленность о наличии такого права, довольно часто приводит к нарушению прав должника на выбор.

Впрочем, само по себе наличие задолженности — не повод для изъятия имущества или выселения.

«Для этого поставщик коммунальных услуг должен обратиться в суд с иском о выдаче судебного предписания о взыскании задолженности за коммунальные услуги. Если суд выносит решение в пользу истца, поставщик услуг обращается в исполнительную службу, чтобы задолженность была взыскана принудительно, в том числе и путем наложения ареста на имущество. Исполнитель открывает исполнительное производство и начинает работу», — рассказывает управляющий партнёр ЮК «Матковская и Партнёры» Юлия Матковская.

В первую очередь, взысканию по исполнительным документам подлежат деньги должника, в том числе на банковских счетах. Кстати, Минюст максимально упросил исполнителям эту задачу — пока по исполнительным документам нужная сумма автоматически блокируется на счете. Но уже очень скоро так же «автоматом» деньги в счет погашения долга со счетов будут списываться.

«То есть в первую очередь задолженность будет взиматься с доходов должника, средств в банке, автомобиля, другого движимого имущества (бытовая техника ). И только если этого окажется недостаточно, взыскание будет обращено на недвижимое имущество», — уточняет партнер Moris Оксана Кобрин.

Сначала исполнители обратят внимание на земельный участок, принадлежащие должнику иные объекты недвижимости (например, дачу). И лишь в последнюю очередь — на жилой дом или квартиру, в которой должник фактически проживает.

Еще одно обязательное условие: лишить человека места проживания можно лишь в том случае, если сумма его коммунальных долгов превышает 20 размеров минимальной зарплаты (сейчас — 120 тыс грн). Юристы говорят, что все эти правила очень сильно снижают вероятность лишиться своей квартиры за долги.

«Исковая давность дел, касающихся задолженности за коммунальные услуги, составляет 3 года, а накопить 100 тысяч долга за такое короткое время практически невозможно. Разве что за отопление в помещении очень большой площади», — говорит Юлия Матковская.

Но так ситуация выглядит, если коммунальщики действительно следуют букве закона. А это бывает далеко не всегда.

«Из личной практики скажу, что коммунальные службы, как правило, просят взыскать долг свыше срока исковой данности. То есть взимают долг, начисляют пеню и инфляционные потери за период, превышающий три года.

К сожалению, если должник не заявит в суд о применении сроков исковой давности, что является основанием отказать поставщику услуг в иске, суд по собственной инициативе не имеет права применять сроки исковой давности. Соответственно, подлежащая взысканию сумма будет значительно завышена», — делится опытом адвокат юридической компании «Riyako & Partners» Екатерина Анищенко.

Хуже всего то, что очень часто судебные решения о взыскании имущества выносятся без участия должника. Более того, он может даже не знать, что является фигурантом такого судебного процесса. А потому, в лучшем случае, реагирует на нарушения лишь постфактум.

Плюс социальная справедливость

Калмыкия.

План властей в целом очевиден: централизация всего процесса и электронный цифровой контроль, сконцентрированный, естественно, в рамках единого органа. Именно отсутствие надлежащего присмотра за дисциплиной платежей в сочетании с пониженными по меркам других субъектов Федерации средними доходами предприятий и жителей региона, что особенно актуально для Ингушетии, и послужили основной причиной лавины накопившихся неплатежей, полагает шеф-аналитик TeleTrade Пётр Пушкарёв.

Чтобы говорить об эффективности принимаемых сейчас мер, нужно как минимум знать точно пару подробностей из числа таких, в которые всегда всё и упирается. А именно, предусмотрена ли будет рабочая система взимания штрафов, ощутимых для кармана предприятий-неплательщиков, такая, чтобы местные власти не имели возможности их и дальше в этом вопросе покрывать. А также будут ли меры материального стимулирования за установку счётчиков для жителей, да и для малого семейного бизнеса, ИП, — рассуждает он.

Если оплата по счётчикам окажется с ходу выше, чем сейчас по нормативам, да ещё и стоимость их установки ляжет на население, кто захочет добровольно это делать? Будет тихое сопротивление, и понять людей можно, отмечает эксперт. По его мнению, все счётчики было бы правильно вообще устанавливать и на предприятиях, и в домах, квартирах за счёт снабжающих компаний, даже несмотря на то, что им республика должна: в итоге коммунальщики на круг получат больше при таком подходе.

Кроме того, тарифы для населения не должны составлять слишком большую долю от официального среднего дохода по региону, считает аналитик, а если их и поднимать, то сразу же нужно просчитывать справедливый размер компенсирующих дотаций наименее обеспеченным семьям.

Несмотря на улучшение ситуации в целом, на Северном Кавказе действительно есть и бедные граждане. И главное — чтобы не получилось так, что богатые влиятельные люди смогут отстоять свои привилегии в неплатежах, а бедным придется за них платить, соглашается Владимир Киреев.

Зачастую проблема неплатежей кроется в неумении распоряжаться финансами и незнании законов, отмечает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Те же малообеспеченные семьи имеют право на получение субсидий и помощи от государства, но выплаты положены лишь тем, кто самостоятельно обратится за ними в государственные органы.

Это актуально для Кавказа, где заработные платы — одни из самых низких в стране. Для решения проблемы нужно также применять ряд мер — пересмотреть задолженности и размер тарифов (насколько они обоснованны для того или иного населенного пункта, насколько качественно оказывается услуга), провести с населением разъяснительную работу о возможностях для оплаты, мерах поддержки и необходимости соблюдения платежной дисциплины, — заключает эксперт.