Перевод Земли Сельскохозяйственного Назначения В Земли Населенных Пунктов

Перевод земли под ИЖС

Отправьте нам свой телефон, и мы расскажем, где можно купить участок ИЖС по цене от 7000 рублей

Ваша заявка принята

Аббревиатура ИЖС в глазах покупателей земельных участков является очень сильным преимуществом. Это вполне понятно: данный вид разрешенного использования (ВРИ) позволяет оформить постоянную регистрацию в построенном на нем доме; к таким землям, как правило, быстрее подводятся коммуникации.

13 из тысячи

Постановление предусматривает еще один «облегченный» вариант смены категории земли. Он действует, когда земля вошла в границы населенного пункта. Но оказалось, что муниципалитеты Крыма, утвердившие граддокументацию и расширение территорий, не подали в Единый государственный реестр недвижимости координаты новых границ.

— Сейчас из более тысячи населенных пунктов РК внесли сведения только 13. И речь не о районах, а о селах, поселках и так далее, — поясняет завотделом учета земельных участков N2 Госкомрегистра РК Павел Кошеренко. — Нехватка информации в ЕГРН приводит к волоките, жалобам и возмущению людей.

В администрации Симферополя подтверждают, что причина приостановок — отсутствие сведений о новых границах в ЕГРН. С такими проблемами к ним уже обращались жители Чистенского, Добровского и других поселений.

— Ситуация характерна для всех районов Крыма, — говорит начальник управления архитектуры и градостроительства Симферопольской райадминистрации Роман Рущак. — Чтобы закончить эту работу, нам нужно от 10 до 15 миллионов. Мы направили бюджетный запрос в минфин РК. Сроков решения вопроса назвать не могу. Для нас это тоже большая проблема.

Есть еще один альтернативный путь для собственников, ожидающих внесения координат в ЕГРН: человек может подавать документы в Госкомрегистр и надеяться, что тот пошлет в администрацию межведомственный запрос о конкретном участке, а получив ответ, переведет категорию в индивидуальном порядке. Но орган местного самоуправления по закону не обязан направлять Госкомрегистру такие документы. Тут как повезет.

В общем, несмотря на то что федеральные власти дали Крыму возможность для маневров, у жителей и бизнеса остается лишь один способ, который применяется во всей РФ. Он требует немалых затрат, различных экспертиз и весомых обоснований. Именно его рекомендуют использовать гражданам чиновники. В администрации Чистенского сельсовета и в Госкомрегистре в ответ на официальный запрос «РГ» людям посоветовали обращаться в региональное минимущество. Но, оказывается, еще в мае законодательство Крыма было изменено, и сейчас принимать ходатайства о переводе земли стало не министерство, а Совмин Крыма. То есть граждан опять направляют не по адресу.

Суть мероприятия

Существует определенные процессы, согласно которым нужно изменение категории земель:

• подача ходатайства — (при составлении петиции указывается номер участка, внесенный в реестр кадастра; его класс на настоящий момент; состояние, на которое необходимо сменить имеющееся; причина);
• сбор пакета документов — (собрать, в качестве дополнения к ходатайству существующую на этот земельный участок документацию);
• подача всей собранной документации (весь комплект бумаг и петиция подаются для регистрации в соответствующий исполнительный орган, где пройдет его регистрация на протяжении суток после подавания).

Как было и как будет

Классификация земель в ныне действующем Земельном кодексе

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населённых пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Классификация земель после принятия поправок в Земельный кодекс

• жилые зоны;
• общественно-деловые зоны;
• зоны сельскохозяйственного назначения;
• зоны огородничества и садоводства;
• зоны рекреационного назначения;
• производственные зоны;
• зоны энергетики;
• зоны транспорта;
• зоны связи;
• зоны обеспечения космической деятельности;
• зоны обеспечения обороны, безопасности и правопорядка;
• зоны коммунально-инженерной инфраструктуры;
• зоны специального назначения;
• зоны запаса.

Что выгоднее, смена категории земли или ВРИ

Многих владельцев интересует вопрос, сколько нужно заплатить, чтобы перевести в ИЖС землю сельхозназначения.

С экономической стороны вариант с изменением ВРИ более дешёвый, чем переводить участок в земли другойкатегории. Это связано с тем, что при втором варианте придётся выплачивать государству компенсацию в сумме, равной недополученным доходам.

При этом услуга перевода в другую категорию часто достигает третьей части от кадастровой стоимости всего участка.

Что касается государственных налогов. Земли с/х назначения с постройками, расположенными на них, обкладываются значительно меньшими налогами в сравнении с жильём, размещённым на территории населённых пунктов.

Услуги, предоставляемые «Кадастровым Бюро – Недвижимость»

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС – действительно сложный, трудоемкий и затратный по времени процесс, имеющий массу «подводных камней». Обращаясь за помощью в «КБ – Недвижимость», вы экономите свое время и деньги, так как наши специалисты выполняют работы комплексно, то есть:

• Оформляют в соответствии с установленной формой заявление на перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию.
• Собирают, готовят и проверяют на правильность оформления пакет документов, включающий правоустанавливающие бумаги, выписку из ЕГРН, заключение кадастрового инженера, межевой план, бумаги, подтверждающие обоснованность и необходимость изменения категории участка и ВРИ и т.д. Специалисты «КБ – Недвижимость» подготавливают пакет документов в точном соответствии с требованиями уполномоченных органов, занимаются получением и оформлением дополнительных бумаг.
• Подают заявление и пакет документов в уполномоченный орган региональной/местной администрации.
• При необходимости представляют интересы клиента и обоснуют необходимости перевода. Как показывает практика, иногда заявитель или лицо, уполномоченное представлять его интересы, лично вызывается на рассмотрение документов.
• Получают итоговый результат.
• Обращаются в Росреестр с целью внесения изменений в ЕГРН.

Виды земель с/х назначения (по видам использования)

Говоря о такого рода участках нельзя не упомянуть про виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения. Этот вопрос регулируется ЗК РФ и законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Все земли делятся на две большие группы. Первая – это сельхозугодья, в которых земля = средство производства. В неё входят подгруппы:

• залежи;
• земли под многолетними насаждениями (например, сады);
• пастбища и сенокосы;
• пашни.

Вторую группу составляет так называемый территориальный базис, то есть места для устройства дорог, коммуникаций и таких зданий/сооружений, которые необходимы в сельском хозяйстве.

О том, как можно использовать земли сельхозназначения, расскажет следующий видеосюжет:

Условия перевода в ИЖС

Следует учитывать, что самовольный перевод земельного участка из одного назначения в другое является незаконным и влечёт за собой административное наказание в виде штрафа. В отдельных случаях может быть произведено принудительное отчуждение надела.

Основания и порядок процедуры перевода земли из одной категории в другую регламентируются Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Условия для перевода надела из сельскохозяйственного в ИЖС следующие:

• установление или изменение черты населённого пункта, зафиксированное документально;
• нанесение существенного урона участку в процессе его эксплуатации, в результате чего стало невозможным дальнейшее ведение сельского хозяйства;
• пребывание надела в различных видах собственности у физического лица (например, на основании пожизненного наследуемого владения) и планирование возведения жилого дома для своей семьи (подобное возможно только при условии расположения участка в пределах населённого пункта);
• невыгодная с экономической точки зрения эксплуатация надела для сельского хозяйства, в то время, как использование его для ИЖС предполагает большую выгоду.

Возможны и другие причины и условия для перевода участка из одной категории в другую, которые рассматриваются муниципалитетом в индивидуальном порядке. При этом, у местных властей остаётся приоритетное право отказа, если будет выявлено какое-либо нарушение или несоответствие государственным стандартам.

Орган, уполномоченный на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности

В случае изменения целевого назначения земельного участка (земли промышленности), собственник (арендодатель) земельного участка не изменится, им останется Российская Федерация.

Уполномоченным государственным органом на распоряжение землями федерального значения является Росимущество в соответствии с п. 5.8 Положения о Росимуществе (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432).

В соответствии с указанным Положением Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы (п. 1 и 4 Положения).

Следовательно, заявителю следует направлять ходатайство о заключении договора аренды в Росимущество или его территориальный орган.

Причём разделение полномочий по заключению договора аренды земельного участка, а также по выдаче согласия на перевод земельного участка в другую категорию между Росимуществом или его территориальным органом зависит от площади земельного участка. Если площадь испрашиваемого земельного участка меньше 10 га, то этот вопрос относится к компетенции территориального органа Росимущества. Это отражено в положениях о территориальных управлениях Росимущества. Впрочем, по ходатайству заявителя, территориальный орган Росимущества может направить письмо в Центральный аппарат с просьбой представить ему полномочия на заключение договора аренды и выдачу согласия на перевод земельного участка площадью более 10 га.

Законодатель допускает передачу находящегося в федеральной собственности земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления на основании заявления главы муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (п.1 ст. 39.31 ЗК РФ). При этом в заявлении, направляемом в адрес Росимущества или его территориального органа, должен быть указан кадастровый номер земельного участка, или к заявлению должен быть приложен утвержденный проект межевания территории.

То есть, заинтересованное лицо может представить ходатайство в орган местного самоуправления или субъект Российской Федерации с просьбой направления заявления в Росимущество или его территориальный орган о передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального района или субъекта РФ. В случае такой передачи, заявитель будет заключать договор аренды земельного участка уже с уполномоченным органом субъекта РФ или администрацией района.

Опубликовано в журнале «Золото и технологии» № 1/март 2020 г.