Если первому ребенку 20 лет положен ли материнский капитал за второго

Какие деньги положены на первого и второго ребёнка

Фото: Тимур Ханов / ПГ

Размер выплаты на детей от трёх до семи лет составит 50, 75 или 100 процентов от регионального «детского» прожиточного минимума — эта цифра будет зависеть от степени нуждаемости семьи, то есть от её доходов. Такой указ 10 марта подписал президент Владимир Путин.

При оценке нуждаемости Минтруд планирует учитывать траты родителей на студентов-очников в возрасте до 23 лет, а также на опекаемого ребёнка. Какие ещё есть выплаты на детей и какие изменения с ними произошли в 2021 году, разбиралась «Парламентская газета».

Материнский капитал и пособие по уходу за ребёнком

Большой радостью для родителей стало изменение в программе материнского капитала в 2020 году, согласно которому выплату теперь назначают не только на второго, но и на первого ребёнка. В 2021 году маткапитал проиндексировали на размер инфляции — 3,7 процента. Исходя из этого выплата составит:

• 483 882 рубля — на первенца, если он появился в 2020 году или позже, либо на второго и последующих детей, родившихся или усыновлённых в 2007-2019 годах;
• 155 550 рублей — на второго ребёнка, если был получен сертификат на первого;
• 639 432 рубля — на второго или следующего ребёнка, если он родился или его усыновили в 2020 году либо позднее, а предыдущие дети появились ранее 2007 года и маткапитал на них не полагался.

Напомним, эти деньги можно потратить на улучшение жилищных условий, образование, накопительную пенсию мамы, социальную адаптацию детей-инвалидов, ежемесячную выплату при рождении или усыновлении второго ребёнка.

При рождении первого и последующих детей у мам есть право на оплачиваемый декретный отпуск. Его предоставляют работающим, учащимся и служащим женщинам, а также уволенным по причине ликвидации предприятия, если они зарегистрировались в течение года в центре занятости. С 1 января 2021 года сумма декретного пособия выросла в связи утверждением нового МРОТ, который равен 12 792 рублям в месяц. Так, выплата при нормальных родах при декретном отпуске 140 дней составляет 340 795 рулей. При осложнённых родах, если на свет появился один ребёнок, оплачиваемый больничный лист продлевают до 156 дней, а пособие при этом 379 743 рубля. Если у женщины рождается двойня, тройня или больше младенцев, то больничный по беременности и родам будет длиться 194 дня и оплачиваться в размере 472 244,50 рубля. Изменился и минимальный размер выплаты — в 2021 году её начисляют из расчёта 420,56 рубля в день.

Читайте также:

Ещё родители либо опекуны могут получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет. В 2021 году максимальный размер выплаты увеличился до 29 600,48, а минимальный размер — до 7082,85 рубля. Деньги выплачивают в размере 40 процентов от среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия. Выплату рассчитывают на одного ребёнка, а если в семье двойня, то сумма увеличивается в два раза — до 80 процентов от заработка.

Помимо этого, каждой российской семье предоставляют единовременную выплату при рождении ребёнка, причём независимо от уровня её дохода и количества детей. Получить её могут и безработные родители, а в случае если один работает, а другой нет, деньги дают работающему. В 2021 году размер выплаты составляет 18 886,32 рубля. При этом региональные власти могут делать надбавки к этому пособию.

«Путинские» выплаты назначат-по новому

С 2018 года в России действует закон, инициированный Владимиром Путиным, о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка до трёх лет. Они положены семьям, среднедушевой доход которых составляет два региональных прожиточных минимума для трудоспособного населения за второй квартал прошедшего года. Размер ежемесячной выплаты равен прожиточному минимуму для ребёнка в конкретном регионе по состоянию на II квартал предыдущего года. То есть в 2021 году выплата будет равна детскому прожиточному минимуму за II квартал 2020 года.

Ещё одно «путинское» пособие выплачивают детям от трёх до семи лет. Его предоставляют семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Каждая такая семья раньше получала одинаковую сумму — 50 процентов от регионального прожиточного минимума на детей. Но 10 марта Владимир Путин подписал указ, по которому пособие увеличат, но адресно.

Так, стандартным размером выплаты остаётся 50 процентов от регионального прожиточного минимума на ребёнка. Но если такая сумма не позволит обеспечить доходы в размере не менее одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, то пособие увеличат до 75 процентов регионального прожиточного минимума. Если и это не выводит семью из числа нуждающихся, то родители получат 100 процентов регионального прожиточного минимума на каждого ребёнка от трёх до семи лет.

«Адресная справедливая помощь на данный момент крайне важная тема для семей с детьми, — сказала «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. — И здесь важна комплексная оценка нуждаемости, определённые критерии, которые позволят оказывать финансовую поддержку семьям, имеющим низкий доход».

Сейчас Минтруд разрабатывает проект постановления, в котором установит новые правила предоставления выплаты. В частности, при оценке нуждаемости семьи ведомство предложило учитывать в её составе студентов-очников до 23 лет, а также детей, над которыми установлена опека. Кроме того, в доход семьи могут не включать компенсационные выплаты, которые полагаются родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами.

Также Минтруд планирует установить случаи, когда выплату могут назначить и в отсутствие дохода (так называемое правило нулевого дохода), но при условии, что в течение года на то были объективные причины. В перечень таких оснований могут войти: осуществление ухода за детьми, если это один из родителей в многодетной семье, уход за ребёнком единственным родителем, уход за ребёнком до трёх лет, уход за инвалидом, очное обучение для членов семьи моложе 23 лет, срочная служба в армии и три месяца после демобилизации, лечение более трёх месяцев, официальное признание в качестве безработного (учитывается до шести месяцев нахождения в статусе безработного), отбывание наказания и три месяца после освобождения из мест лишения свободы.

Кому полагается материнский капитал?

Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 г. Регулируется она нормами Федерального закона от 26 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 256-ФЗ право на материнский капитал имеют:

• женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
• женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;
• женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.

Таким образом, после рождения первого ребенка в 2007 г. у читательницы, задавшей вопрос редакции «АГ», не возникло права на получение материнского капитала. Получить его она сможет только после рождения второго ребенка.

Кто получает маткапитал за первенца?

_{С 2020 маткапитал дают за первенца. Фото: vladtime.ru.}

Основное изменение в законе о материнском капитале — его начнут выдавать уже за первого ребёнка, который родился после 1 января 2020 года. Даже если семья не планирует больше детей, то сертификат дадут уже за первенца.

Обращаем внимание на две важные вещи:

1. Первый ребёнок должен родиться или быть усыновлён после 1 января 2020 года. За детей 2018 года рождения и даже декабря 2019 маткапитал не дадут. Родила под бой курантов и медсестра записала ребёнка на 31 декабря 2019 — не дадут (если бы на 1 января 2020, то дали бы). Тех, кто не успел, успокаивают — рожайте второго и получите выплату в полном объёме.
2. Закон подпишут в феврале или марте, но он будет иметь обратную силу. То есть, как только он заработает, все, кто родил после 1 января 2020 получат сертификат.

При этом общие правила получения маткапитала не меняются. Сертификат может получить:

1. Женщина, которая родила или усыновила ребёнка после 1 января 2020.
2. Мужчина, который является единственным усыновителем, при условии, что решение суда вступило в силу после 1 января 2020 года.
3. Если мама ребёнка умирает или её лишают родительских прав, сертификат может получить мужчина — отец ребёнка.

Получатель сертификата и его ребёнок обязательно должны иметь российское гражданство.

Сумма маткапитала за первого ребёнка — 466 617 рублей, то есть как раньше давали за второго.

Условия получения

Этот минимальный пакет позволяет довольно быстро получить материнский капитал за второго ребенка. Документы нужно отправить в отделение Пенсионного фонда РФ. Это можно сделать четырьмя способами:

1. По почте;
2. Через МФЦ;
3. Через сервис «Госуслуг» (обратите внимание на то, что это, по факту, просто талончик, и вам все равно нужно будет прийти в Пенсионный фонд);
4. Принести оригиналы лично в отделение ПФ.

После этого в течение 15 суток вам обязаны дать ответ.

— Отказы бывают, но, как правило, по веским причинам, — объясняет Навалихин. — Например, мама изначально внесла неверные сведения в документы, либо совершила преступление в отношении своего ребенка. А может быть, она лишена родительских прав — такие мамы тоже не получают право пользования сертификатом. Но обычно получение этого документа все-таки согласовывают без каких-либо проблем.

Размер суммы к выплате

Сумма единоразовой выплаты материнского капитала периодически менялась. В 2015 году она замерла на отметке 453 тысячи 026 рублей и сохранялась четыре года. Но в 2020 году размер материнского капитала увеличился на 3% (такой прогноз по инфляции) и составил 466 617 рублей рублей за рождение первого ребенка, за второго — 616 617 рублей.

В соответствии с вступившими в силу с 1 января 2020 года поправками к ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» индексация коснулась всех семей, у которых на конец 2019 года в полном или частичном объеме сохранялись средства маткапитала.

На что можно потратить

Перечень того, на что можно потратить государственную «материнскую» выплату изначально состоял всего из трех пунктов: улучшение жилья, образование малыша, и формирование накопительной пенсии.

— К счастью, список постоянно расширяется, — отмечает Павел Навалихин. — Первые три пункта сохранились, но теперь можно еще и построить новое жилье на земле ИЖС, оплатить товары и услуги для ребенка-инвалида (например, купить ему ортопедическое устройство), или заплатить за детский кружок.

Также есть вариант получить деньги на руки — часть материнского капитала может отправляться в качестве ежемесячной выплаты на карту мамы. Но тут есть нюансы.

— Главное условие — доход каждого члена семьи, включая новорожденного, не должен превышать 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

То есть, если семья попадает под оба эти условия, со счета материнского капитала на карту мамы будет каждый месяц выплачиваться сумма, равная детскому прожиточному минимуму (в каждом регионе она своя). Когда ребенку исполнится 1,5 года, выплаты прекратятся, а оставшаяся сумма капитала заморозится — позже родители смогут потратить ее на жилье, образование или пенсию.

Право имею

Тем, у кого в семье уже второй ребенок, достаточно подать заявление на выплату материнского капитала через портал Госуслуг или по почте, предоставив заявление, паспорт и свидетельства о рождении или усыновлении детей. Однако здесь есть некоторые исключения.

«На материальную помощь иногда претендуют те, кто лишен родительских прав, или те, кто усыновил ребенка своих пасынков или падчериц, но им она не положена. В Пенсионном фонде имеют право проверить эту информацию и отказать», — напоминают в Европейской юридической службе.

Такие истории — скорее исключение из правил. Значительно чаще проблемы возникают с отказом в распоряжении средствами.

Направить материнский капитал сейчас можно на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной пенсии для родителей и приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов.

Наибольшее количество заявлений, по данным Пенсионного фонда, подают именно на улучшение жилищных условий. Такой запрос составляет 77,1 % от всех заявлений за 2018 год. Правда, успешно воспользоваться такой возможностью получается не всегда. Чтобы получить средства на приобретение недвижимости, родителям приходится ждать, когда ребенку исполнится три года. Для многих такой вариант совершенно неприемлем. На этот случай в законе предусмотрен небольшой нюанс. Обратиться за средствами досрочно можно, если на приобретение квартиры родители брали заем или кредит. Но узкие рамки определения для многих становятся непреодолимым препятствием.

«В моей практике был случай, когда у человека на руках был договор купли-продажи с рассрочкой платежа. Всё официально, с застройщиком, юридическим лицом, но в законе предусмотрен заем и кредит, а не «договор купли-продажи с рассрочкой платежа». На этом основании ему отказали», — вспоминает Эрдни Цамбуев.

Дополнительные сложности создает и необходимость сразу же выделить детям доли в квартире. Часто первое жилье семьи вынуждены брать на время, чтобы затем его продать и подыскать вариант получше. Если же дети становятся собственниками жилья, то реализовать такой вариант уже затруднительно.

— Для последующей продажи потребуются пройти ряд непростых согласований, например, с органами опеки и попечительства, для получения соответствующих разрешений, — поясняет «Известиям» адвокат Денис Петров, консультант по вопросам урегулирования финансовых обязательств.

Наличие несовершеннолетних собственников нередко затрудняет и сотрудничество с банками.

— Банки не стремятся давать им ипотечные кредиты. Если собственником является несовершеннолетний, то обращение взыскания на такой предмет залога будет затруднительно, — добавляет Петров.

Как получить маткапитал на первого ребенка

Выдачей сертификатов занимается Пенсионный фонд России (ПФР). С 2021 года сократили сроки оформления сертификата. Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней).

В прошлом году также приняли изменения, которые позволят получить сертификат без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг. Подать заявление на покупку или строительство жилья с привлечением кредитных средств и использования маткапитала можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбор необходимых документов возложен на кредитные организации.

Как получить материнский сертификат, если старшее чадо совершеннолетнее?

Такая процедура ничем не отличается от обычной, когда в семье несколько малолетних детей. Для получения 450 тысяч рублей (именно эта сумма выделяется Государством) необходимо соблюдать следующие условия:

• Быть гражданами России;
• Предоставить свидетельство о появлении на свет или усыновлении второго отпрыска;
• Ранее семья не получала данный вид материальной помощи.

Если все условия соблюдены, то родители могут приступать к следующему этапу: сбору и подаче документов в Пенсионный Фонд. Их полный перечень выглядит следующим образом:

• Удостоверения личности родителей (ксерокопии и оригиналы);
• Паспорт старшего ребёнка;
• Свидетельство о появлении на свет второго или последующего малыша;
• СНИЛС;
• Документ, подтверждающий заключение брака.

Свидетельство о предоставлении капитала выдаётся лично в руки законному представителю или направляется по почте.

Кто может получить материнский капитал

Выплаты матерям с двумя и более детьми содержат целевой характер и предназначаются для поддержания социальной обеспеченности граждан. С 2020 года, после очередной индексации установлен размер суммы в 466 тысячи рублей. Выдают сертификат семьям с двумя и более детьми, родившимися в период между 2007 и 2026 годами. Период объясняется тем, что пока программа продлена до 2026 года. Направленность средств позволяет стимулировать рождаемость в стране и желание молодых людей заводить большие семьи.

Потратить маткапитал можно на приобретение или строительство жилья, образование, накопительную пенсию матери и др. Подробнее про направления использования читайте здесь. Просто забрать деньги, выделяемые государством на детей, родители не могут. Даже когда одному из детей будет исполниться 18 лет, то средства по-прежнему можно потратить на его обучение в ВУЗе. Сертификат можно получить уже с рождением второго малыша, но не всегда. Иногда в получении денег отказывают и этот случай рассмотрен ниже.

Как получить материнский капитал

Документом, который подтверждает право на поддержку, является сертификат на материнский капитал. По общему правилу обратиться за ним можно, в любое время после рождения (усыновления) ребенка (ст. 7 закона о маткапитале).

Для получения сертификата нужно обратиться в территориальный орган ПФР лично (или через представителя), либо через МФЦ, либо с помощью единого портала госуслуг, либо через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР, либо отправить заявление и копии необходимых документов по почте. С 15 апреля 2020 года появилась возможность получить сертификат в беззаявительном порядке, когда необходимые сведения направляются в территориальный орган ПФР из единого госреестра ЗАГС.

Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня подачи. После принятия решения ПФР должен уведомить заявителя по почте об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, уведомление может быть направлено в МФЦ (если гражданин обращался в МФЦ), или размещено в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг либо на сайте ПФР.

В уведомлении будет содержаться приглашение прибыть в ПФР или МФЦ для получения сертификата. Кроме того, ПФР может направить сертификат почтой. Наконец, сертификат может быть выдан в форме электронного документа по выбору заявителя. В этом случае он будет размещен в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг или на сайте ПФР (п. 46, п. 49 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; далее – Административный регламент).

Если же вынесено решение об отказе в выдаче сертификата, его можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 закона о маткапитале).

При утрате или порче сертификата заявитель вправе получить его дубликат (п. 51-53 Административного регламента).