Бытовые условия в семье

Не секрет, что в нашей стране есть семьи, дети в которых находятся в социально неблагоприятных и опасных условиях: не имеют собственного «угла» (места для отдыха, игр и выполнения домашних заданий), не имеют возможности вести нормальный образ жизни, в силу условий жизни не соблюдают режим дня, неправильно питаются, живут в антисанитарных условиях и т.д. Обследование жилищных условий неблагополучных семей призвано оказать воздействие на родителей с целью улучшения жизни детей в семье или изъятия детей из этих условий.

Также обследование жилищно-бытовых условий может проводиться в семьях, которые планируют усыновить ребенка или взять в опеку. В этом случае комиссия проверяет наличие необходимых условий для полноценной жизни ребенка.

В целом можно отметить, что обследование жилищно-бытовых условий педагогами проводится в случаях:

• Систематическое нарушения ребенком дисциплины, правил поведения в школе, прогулов, драк, появления в школе в нетрезвом состоянии и т.п. Обследование условий жизни такого ребенка может носить предупреждающий характер: педагоги, поняв причины поведения, смогут принять меры для оказания помощи или воздействия на семью ребенка.
• Постановка ребенка на учет в полицию или комиссию по делам несовершеннолетних.
• Ребенок был изъят из семьи и решается вопрос о дальнейшем месте жительства ребенка (дом, детский дом и т.п.).
• Ребенок усыновляется. В этом случае проводится проверка жилищно-бытовых условий потенциальной семьи ребенка.
• Семья меняет место жительства (необходимо выяснить и обезопасить ребенка от ухудшения условий жизни ребенка в новой квартире).
• Жалоба на родителей от соседей, педагогов и т.п. о ненадлежащем обращении с ребенком, на жестокое поведение и т.п.
• Обращение ребенка (в т.ч. с родителями) за медицинской помощью при получении бытовых травм. В этом случае проверка условий может помочь понять, была ли травма случайной или является следствием жестокого обращения родителей или халатного отношения к ребенку.
• На ребенка было написано заявление в полицию или ребенок находится под следствием.

Обследование жилищно-бытовых условий семьи, в которой проживает ребенок, может проводиться комиссией по обследованию ЖБУ. В эту комиссию «от школы» могут входить социальный педагог, классный руководитель, заместитель директора, а также:

• инспектор по делам несовершеннолетних
• представитель органов опеки и попечительства
• участковый полиции
• врач, представитель медицинского учреждения
• работники Санэпиднадзора (СЭС), Бюро технической экспертизы (БТИ)
• и др. лица в зависимости от целей осмотра условий жизни ребенка.

Обследование жилищно-бытовых условий призвано оценить:

• материальное положение семьи
• состояние жилого помещения (дома, квартиры)
• количество совместно проживающих людей в доме
• санитарное состояние жилья
• наличия обособленного места для ребенка (для полноценного сна, игр, времяпрепровождения)
• в случае приема в семью ребенка – готовность родителей к этому и возможность полноценного проживания ребенка в доме.

О работе с семьей

Два года назад началась работа КГКУ «Хабарволский центр социальнойпомощи семье и детям» с многодетной семьей, находящейся в социально опасном положении. Мама злоупотреблялала спиртными напитками, неоднокрасно привлекалась к административной ответственности.

Семья проживает в отдаленном сельском поселении Хабаровского района. Специалисты центра провели обследование жилищно-бытовых условий семьи, в которой была сложная ситуация. Мама, одиноко воспитывающая детей, официально не была трудоустроена, имела алкогольную зависимость. Семья жила за счет детских пособий и случайных заработков.

Специалисты центра начали сотрудничество с мамой. Осуществлялись регулярные выезды в семью, в рамках которых проводились беседы, направленные на сохранение семейной формы воспитания, ответственное родительство, ведение здорового образа жизни. Ей оказано содействие в прохождении бесплатного лечения от алкогольной зависимости, предоставлялся спектр социальных услуг.

Работники центра помогли маме оформить краевой материнский (семейный) капитал, проконсультировали по распоряжению его средствами. В целях поддержания семьи в трудный для нее период регулярно выдавалась натуральная помощь в виде детского питания, одежды, обуви, продуктовых наборов.

Благодаря пониманию, внимательному отношению со стороны специалистов кризис был преодолен. За время сотрудничества семья улучшила свои жилищно-бытовые условия за счет средств материнского капитала, мать заключила брак, вовремя проходит медицинские обследования с детьми, придерживается здорового образа жизни. В рамках акции «Помоги собраться в школу» дети обеспечены всем необходимым.

В доме тепло, уютно, произведен ремонт системы отопления. Мама обзавелась домашним хозяйством.

В 2020 году с семьи снят статус находящейся в социально опасном положении.

Помощь специалистов помогла детям сохранить «кровную семью».

Зачем составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи

Бланк акта обследования

жилищно-бытовых

условий

Проверка условий, в которых проживает ребенок, является одним из способов защиты прав несовершеннолетних. В ходе проверки проверяющие должны оценить обеспеченность ребенка жилой площадью (в размере учетной нормы площади на каждого члена семьи, а также личной комнатой в установленных законом случаях), необходимой мебелью (в т.ч. письменным столом, кроватью), игрушками, местом для игр. Помимо этого проверяется наличие у ребенка одежды на разные сезоны, пищи, соответствующей возрасту ребенка и его индивидуальным особенностям (например, когда по мед. показаниям ребенку необходимо придерживаться определенной диеты).

Также специалисты оценивают состояние жилья: наличие необходимого ремонта, чистоту, соблюдение правил хранения бытовой химии, ядов и т. п. Например, если в доме имеются животные, то их места должны содержаться в чистоте, ребенок не должен иметь доступа к продуктам жизнедеятельности животных. Помимо этого, проверяющие оценивают внешний вид родителей и ребенка: опрятность одежды, не имеется ли следов насилия. В акте также может отражаться наличие у родителей места работы, не страдают ли они пагубными привычками (наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией).

Необходимо сказать и о том, что акт обследования жилищно-бытовых условий семьи является неотъемлемой частью пакета документов при решении судом вопросов о лишении родительских прав, определении места жительства несовершеннолетнего, вынесения решения о привлечении его к административной или уголовной ответственности; при принятии уполномоченными государственными органами решения о постановке ребенка на учет, при оформлении опеки и попечительства и т. п.

Следует также сказать, что в большинстве случаев проверка проводится по предварительной договоренности проверяющего с семьей. Исключение составляют случаи проведения проверки в семьях, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем и наркотиками, применяют насилие над ребенком в качестве воспитательной меры и т. п.

С составленным актом родители могут ознакомиться, однако их подписи в документе не требуется.

Для чего необходим акт обследования жилищных условий

Проверка нужна в случаях:

1. Если ребенок нарушает в учебном учреждении дисциплину, появляется на занятиях в неопрятном виде, совершает правонарушение и (или) провоцирует окружающих на асоциальное поведение. Тогда процедура предусматривает профилактические цели: выяснить причину плохого поведения несовершеннолетнего. Если результаты обследования свидетельствуют о нарушениях прав и интересов ребенка, то инициатор процедуры обязан обратиться в органы опеки и правоохранительные структуры.
2. С целью постановки ребенка на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних или помещение в закрытое воспитательное учреждение – если ребенок совершил преступление, но в силу возраста не может быть привлечен к уголовной ответственности.
3. Если ребенок изымается из семьи и решается вопрос о его помещении в социальное учреждение, либо под опеку близкого родственника, располагающего необходимыми условиями для проживания несовершеннолетнего.
4. При изменении семьей места жительства, продажи доли ребенка в общей недвижимости, приобретении жилья для несовершеннолетнего как гарантии того, что ребенок, при отчуждении его имущества, не останется без места жительства.
5. Если на родителей несовершеннолетнего поступила жалоба в связи с подозрением на жестокое обращение с детьми.
6. Когда ребенок получил травму и есть подозрения полагать, что она была получена из-за ненадлежащего воспитания и материального обеспечения несовершеннолетнего.

Исчерпывающего перечня, когда потребуется проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, не предусмотрено. Инициировать процедуру вправе социальные педагоги и органы опеки, в том числе по поручению суда, сотрудников правоохранительных органов. С проверкой также вправе явиться инспектор по делам несовершеннолетних, участковый врач, сотрудники полиции, работники санитарно инспекции, БТИ.

При проверке учитывается количество человек, проживающих в квартире или частном доме. Принимается во внимание состояние жилого помещения, его соответствие санитарным нормам, наличие у ребенка места для сна, выполнения домашнего задания, проведения досуга. Учитывается техническое состояние жилья, наличие необходимых продуктов, наличие у ребенка одежды, его обеспеченность лекарствами, лечебным, диетическим питанием (при наличии у несовершеннолетнего хронических заболеваний).

По результатам проверки составляется акт, в котором отражаются следующие обстоятельства:

• наличие основных ресурсов, необходимых для обеспечения ребенка;
• состояние здоровья ребенка, наличие потребности в медицинской помощи, выявление или отсутствие признаков грубого обращения с несовершеннолетним;
• внешний вид ребенка, соблюдение им гигиены, наличие одежды, обуви;
• уровень социальной адаптации несовершеннолетнего, наличие навыков общения;
• состав семьи, окружение ребенка, взаимоотношения между членами семьи.
• материально-бытовой уровень обеспечения семьи – наличие у ребенка одежды, школьных принадлежностей, игрушек, иных средств, необходимых для полноценного развития.
• выявление фактов, которые свидетельствуют об угрозе жизни, здоровью несовершеннолетнего. Каждая ситуация принимается во внимание индивидуально. Могут быть установлены факты пренебрежительного отношения к ребенку, психического, физического насилия над ним.

При проверке жилищно-бытовых условий учитывается общее состояние недвижимости – ремонт, чистота санузла, наличие необходимых инженерных коммуникаций и коммунальных услуг.

— Говоря в целом о проблемах здравоохранения, каким образом можно повлиять на их решение, если наиболее актуальные из них находятся на федеральном уровне (вакцинация и борьба с коронавирусом, недостаточное финансирование, нехватка материально-технического обеспечения и т.д.)?

— Федеральные власти сегодня делают очень много для решения проблем здравоохранения на местах. Задача региона – четко формировать запрос на помощь, учитывая общий напряженный период. Вакцинация стоит особняком. Достижение коллективного иммунитета, это не прихоть чиновников, это вопрос выживания для очень многих людей, некоторые из которых пока не осознали всей опасности. В этом смысле, региональные власти должны быть настойчивы и по отношению к гражданам, и по отношению к федеральным органам, от которых зависят своевременные поставки вакцины и помощь в преодолении пандемического кризиса.